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電子マネーは、日本銀行券など国家(中央銀行)が発行し、その価値を保証する経済学上の通貨ではなく、サービスを提供する会社による私製貨幣(代用通貨など)の一種である。これらは利用者(消費者)にとってはあたかも通貨のように機能するが、実質的には通貨によって先払いされた金銭価値(単位)をデータ化したりして、決済の段階で金銭単位のデータをやり取りし、このやり取りされた金銭単位に応じて、予め先払いされ蓄えられた通貨から相殺される。日本では原則として、金券やプリペイドカード等と同様に、資金決済に関する法律が適用される[。磁気カード式やICカード式、通信手段を用いるサーバー型の電子マネーも規制の対象。